宏福苑報告︱委員會結語：居民人生「短短一個下午翻天覆地改變」涉長久規管制度缺失、鬆懈的執法態度

更新時間：15:44 2026-10-29 HKT
發佈時間：15:44 2026-10-29 HKT

宏福苑大火報告今日（10月29日）正式公開。報告分為兩冊，設16章節，以及9份附件，合共1013頁。其中第16章，是委員會的結語。報告形容，宏福苑大火是香港史上傷亡最慘重的火災之一，而本報告為這場火災留下正式紀錄。這場火災慘劇令1,984戶居民及其家庭的人生，在短短一個下午經歷翻天覆地的改變。受災市民以至整個香港社會均深感傷痛。報告最後，亦列出168名罹難者全名單，敬表追思。

宏福苑報告︱列出168名罹難者全名單敬表追思

委員會表示，希望本次研訊為釐清責任承擔、推行改革和追究法律責任等後續工作奠定堅實基礎。委員會同時寄望藉着報告，改變各持份者的思維，並為香港揭開一個致力構建廉潔健康的樓宇維修行業、培養恪守最高道德及專業標準的專業人士，並深植更加「以人為本」和安全至上的公務員思維的新篇章。

樓宇維修工程安全問題應當是所有持份者共同責任

報告同時提到，寄望改變研訊中各持份者的思維。與樓宇維修工程相關的安全問題，應當是所有持份者的共同責任，包括建築專業人士及建築工人、消防安全工程專業人士、物業管理專業人士、規管機關、消防部門、法團（包括管委會），以及一眾業主。委員會認為，以上所有持份者的思維必須徹底改變，否則日後恐將重蹈覆轍、歷史重演。

結語提到，數月研訊過程，對許多人而言無疑是一段沉痛的歷程。對罹難者家屬和倖存者而言，他們聽到慘劇當日的事發經過及至親的遭遇；在悲憤交加中，得悉導致他們至親之逝、家園之毀的責任誰屬；對涉事的承建商／承辦商而言，他們必須面對嚴厲控訴，解釋為何容許慘劇發生；對各規管部門而言，他們必須回應嚴肅質問，交代為何未能防範火災的發生或避免重大傷亡。

至於委員會自身，則須在聽證會上妥善應對種種情緒，於研訊各階段作出艱難決定，並在緊逼的時間內按職權範圍完成調查工作。

談及涉及各方的責任，委員會的結論是，宏福苑火災的發生，是由於個別來自私人市場人士的過失及故意的不當行為，以及長時間以來，建造業、消防安全工程業界、大廈管理業界及政府部門有權責職能的機構及人士，未能察覺及處理樓宇進行大型樓宇維修工程期間可能引致災難性火警的危險及風險所致。

委員會又認為，如此大規模的災難，不只涉及違反安全規則，更反映長久以來規管制度的缺失和鬆懈的執法態度。