北都通訊基建恐陷「審批迷宮」 1個項目需17部門蓋章 業界倡設專屬統籌部門
發佈時間：10:31 2026-08-11 HKT
北部都會區的通訊基建正陷入「審批迷宮」。近日有市場人士表示，「有營運商在北部都會區為搭建一個通訊項目，需經17個政府部門蓋章，每個環節均產生額外成本與時間，兩、三個月後，熱菜變涼、涼菜變熱。」該人士又提到，企業投入資金後往往要等一至兩年才能落地，部分內地投資者等不及，最終轉換方案。香港資訊科技商會榮譽會長方保僑指出，問題核心在於審批部門過於分散，建議設立北都專屬統籌部門簡化流程。
市場人士：北都審批時間較慢
市場人士表示，在香港興建通訊項目即使施工速度本身不慢，但因涉及多個政府部門審批，預估在北都搭建項目最短需兩年，最長或達三年，較內地由規劃到啟用最快僅需半年，形成鮮明對比。
該人士指出，通訊、AI算力、數碼經濟發展均離不開通訊基建支撐。目前香港郊野及北區網絡覆蓋存在明顯短板，郊野公園多數地點僅有固定電話，部分北區地段甚至只能收到內地訊號。隨着北部都會區推進發展步伐，地產商對配套通訊設施有需求，惟審批流程滯後，成為北都發展的結構性瓶頸。
方保僑：可參考共享基建模式
香港資訊科技商會榮譽會長方保僑亦對本報指出北都通訊基建的「卡點」。他說，香港所有基建向來都要經過多重審批，這本身屬常態，問題在於北都涉及的審批部門過於分散，包括地政總署、城規會、屋宇署、漁護署、環保署、路政署……每個部門各有專業判斷，無法由單一機構包辦。以漁護署為例，它不會通曉通訊建設的專業細節，因此每項環節都必須獨立審查。
「如果希望加快北都發展，其實有優化空間。」方保僑建議設立北都專屬統籌部門，統一對接各政府部門，為企業代辦申請流程，既能保留各部門獨立審批的嚴謹性，又能大幅簡化企業的對接成本。他補充，不少內地企業不熟悉香港法規與審批體系，面對分散的申請流程很容易無所適從。
簡化審批之外，另一種提速思路是共享基建模式。內地普遍採用通訊基建共享共建、統一規劃，方保僑認為香港已有小量先例，即是由單一主體統一搭建通訊基站，完工後再分租予各大電訊商。「北都規劃完全可以參考這套模式，結合當地用地布局大規模推行。」他同時強調，北都不能只定位為地產開發項目，而應優先布局AI、算力等前沿產業，才能真正帶動香港長遠發展。
香港電訊倡提升通訊至水電地位
另一邊廂，多間電訊營辦商在加快網絡部署的同時，亦向政府提出具體政策建議。香港電訊（6823）建議，政府應將流動通訊網絡提升至與「水、電」同等的法定公共基礎設施地位，包括預早為通訊塔預留土地、放寬規劃限制、簡化審批流程。
香港電訊表示，目前已參與政府「擴展5G網絡至鄉郊及偏遠地區資助計劃」，在全港新增約50個鄉郊基站，約三成位於北區，覆蓋紅花嶺郊野公園、荔枝窩等過往訊號盲區。預計完工後，郊野公園整體5G覆蓋率將由約八成提升至逾九成。
數碼通期望設立「綠色通道」
數碼通（315）則指出，通訊基建項目由規劃至落成一般需時兩至三年，部分項目更長，期望政府設立北都專屬通訊基建「綠色通道」，包括將流動通訊設施納入關鍵基礎建設項目，在土地及規劃審批方面提供優先處理，並簡化跨部門協調程序。
集團又表示，目前北都部分邊境地區存在跨境訊號切換頻繁的問題，用戶或會同時收到香港及內地網絡訊號，影響體驗。而集團已透過優化邊境區域網絡參數設定、加強重點發展區及交通走廊的網絡規劃應對，5G網絡現已覆蓋河套區港深創新及科技園。
中移香港建議設一站式審批
中國移動香港亦表示，建議政府設立「一站式」審批通道，由專責部門協調統一各相關部門的審批標準，避免企業逐個部門奔走。同時，集團期望政府協調落實基站建設所需的用地、供電及傳輸管道等配套資源，從規劃層面加快站點布局，確保通訊基建能跟上北都發展步伐。
