工作暑熱警告｜新機制無納入濕球黑球溫度 勞工處：暑熱指數更反映濕熱環境熱壓力

本港本月初破紀錄「世紀」高溫，惟勞工處的工作暑熱警告卻仍維持在最低級別的黃色，惹來社會廣泛批評。勞工處今日(27日)宣布改善有關系統，加入兩觸發條件，但未有取納多名前天文台台長意見，納入濕球黑球溫度（WBGT）作為準則。

勞工處其後解釋，暑熱指數與WBGT各有長短，暑熱指數在濕熱環境之下對熱壓力的反應更明顯，又指僱主可自行進行實地熱壓力風險評估，包括量度WBGT指數等。

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新增兩觸發條件 可「升級」工作暑熱警告

新機制將於明日可以實行，由三大支柱共同運作。第一支柱為原有機制，第二支柱與天文台「極端酷熱天氣特別提示」掛鈎，第三支柱則以實測氣溫作為基礎。

新機制下如「極端酷熱天氣」特別提示生效，或有四成或以上天文台氣象站實測氣溫達35度，即使未有足夠的監測站錄得相應級別的暑熱指數，都可以「升級」工作暑熱警告。

以紅色警告為例，以往紅色警告原需全港4個監測站或京士柏監測站錄得暑熱指數32或以上才觸發，但在「極端酷熱天氣」生效期間，則只需2個檢測站或京士柏站錄得32或以上的指數即可；而如果多區氣溫達35度或以上，更只是需2個檢測站或京士柏站錄得30或以上的指數即可。

預計新機制下每年約有一至兩日發黑色警告

勞工處表示，參考天文台過去三年氣象數據，新機制下預計每年大約有4至7日會發出紅色警告，以及1至2日的黑色警告，相信能更及時警示僱主及僱員採取防暑行動。

此外，本月初最炎熱的兩日，亦即8月8日（星期六）及8月9日（星期日）若套用新機制推算，8月8日會觸發紅色及黑色工作暑熱警告，8月9日則會觸發紅色工作暑熱警告。

至於為何8月9日本港氣溫破紀錄卻仍只能發出紅色警告，勞工處副處長（職業安全及健康）蔣志豪解釋，雖然9日錄得較高氣溫，惟其濕度和風速等條件相較8日好，又指不論是香港暑熱指數抑或濕球黑球溫度，兩套指標量度都指出，8月8日的熱壓力風險比8月9日更高。

至於暑熱警告的門檻是否過高，勞工處高級職業環境衞生師（發展）黃志清表示，勞工處以香港暑熱指數30為門檻起點，目標是避免工人在酷熱環境工作時，體內核心溫度超過攝氏38度，防止中暑。他解釋，有關標準參考熱環境人體工學國際標準ISO 7933的預測熱應變模型，考慮到員工工作時的勞動量和環境因素等，勞工處以此推算需要調整休息時間的門檻。

無採用WBGT作準則 勞工處：暑熱指數對熱壓力反應更明顯

至於為何沿用香港暑熱指數，而不採用備受討論的濕球黑球溫度（WBGT）作為準則，黃志清強調，香港暑熱指數的計算所考慮的因素和濕球黑球溫度大致相同，包括溫度、濕度、空氣流動與太陽熱輻射。黃指出，暑熱指數與WBGT各有長短，暑熱指數在濕熱環境之下對熱壓力的反應更明顯；相反，在日照強烈但濕度偏低的乾燥日子，WBGT對熱壓力會更敏感。黃補充，勞工處並不排斥使用WBGT，僱主可自行進行實地熱壓力風險評估，包括量度WBGT指數等。

勞工處強調，僱主如未有提供合適防暑措施，令僱員健康受威脅，有機會面臨檢控。處方表示，未來會加強高熱壓力風險地點的巡查，加大執法力度。勞工處過去數年都有針對熱壓力風險較高工作地點進行突擊巡查，處方表示，今年截至7月31日，處方的巡查次數為13342，發出602封警告信。

對再改善機制持開放態度

蔣志豪表示，今次新機制是為了在不更動原有科學基礎的情況下，以最快速度回應社會訴求，指處方觀察到，當香港處於相對濕度較低並具一定風速的極端高溫情況時，舊有系統不夠靈敏，因此作出調整。

至於未來是否再改善機制，他表示勞工處持開放態度，指今次並非處方首次檢討系統，承諾未來亦會持續檢視，適時作出調整。

中暑工傷較難索償？勞工處：僱主對於此類工傷個案爭議不大

對於有聲音指中暑工傷較難索償，署理勞工處職業健康顧問醫生麥鍵美回應指，根據勞工處過往處理懷疑中暑工傷的記錄，僱主對於這類工傷個案，一般爭議不大，大多會按照《僱員補償條例》支付補償。她引述數據稱，2022年至2026年7月底，懷疑跟熱壓力相關的僱員工傷個案一共有132宗，當中8成至9成個案已經解決，或由僱主作出賠償，或是雙方私下和解。

至於未來會否把中暑列為職業病，麥鍵美表示要考慮多項因素，首先要看疾病和職業之間是否存在明確且強烈的關聯，處方同時亦會參考國際準則，以及香港本地疾病模式等各項因素，考慮是否把某一種疾病列入職業病清單。她強調，根據現行《僱員補償條例》第36條，即使某種疾病不屬於法定職業病，只要能夠證明該疾病是因為工作意外引致，僱員依然可以根據這條條例申索補償。

對於前天文台台長林超英透露，天文台曾準備向公眾公開濕球黑球溫度數據，但當時遭到「某政府部門」反對，蔣志豪回應事件時指，天文台是否公開數據，相信天文台有自己的考量；至於其他人對過往事件的評論，他表示由於自己當時不在其位，不適合作出評論。

記者：周育瑩