董建华辞世︱「众里寻他江握手」经典任内推母语教学、高官问责制 05年「脚痛」黯然下台

更新时间：01:55 2026-09-09 HKT
发布时间：01:55 2026-09-09 HKT

香港首任行政长官董建华逝世，享年89岁。董建华在90年代开始涉足政治，1992年10月获时任港督彭定康委任为行政局非官守议员。1996年1月，时任中共总书记江泽民在北京会见香港特区筹委会委员时，「众里寻他」唯独与董建华一人握手，被视为北京支持董建华成为首任行政长官的政治讯号。后来董生获推选委员会支持，击败杨铁梁、吴光正及李福善，成为回归后首任特首。

提八万五建屋、数码港计划惹争议

董建华上任特首后，提出早项长远计划，涵盖经济、教育、医疗、房屋、公务员体制等，最经典莫过于董建华在1997年施政报告宣布，拟每年兴建85,000个房屋单位，惟之后亚洲金融风暴爆发，楼价急跌，不少人成为负资产业主，加上当时失业率攀升，部分人没法支付按揭贷款被银行收楼，甚至引发多宗自杀及伦常惨案。政府一直并无表明政策改变，直至2000年6月一次记者访问中，董建华被问及会否修订「八万五」目标时，才称「八万五政策已经不存在」，此话成为其任内「金句」之一。

董建华任内另一触目举动，是首次提请人大为《基本法》释法，事件源于1999年终审法院对吴嘉玲案的判决引起居港权争议，因为该判决令港人在内地所生的非婚生子女均享有居港权，包括私生子女在内，时任保安局局长叶刘淑仪引用抽样调查数字指，往后十年内会有167万人从内地移居香港，将为香港带来沉重负担。董之后表示，大量新移民来港极有可能会加重政府负担、拖慢香港发展以知识型经济为本的转型和令市民生活质素倒退，同日政府宣布向北京寻求解释香港《基本法》，全国人大常委会其后解释，规定只有港人在内地所生的婚生子女才享有居港权，非婚生子女及出生时父或母仍未成为香港居民的则没有居港权，令有权来港的人数减至20万。

1997年7月1日，江泽民把「香港明天更好」题字赠予特区。资料图片

董建华任内提出亦提出实施母语教育、中药港计划、解散两个市政局、推行强积金计划等，引起不少争议。

2002年推高官问责制梁锦松「偷步买车」下台

推行高官问责制亦是董建华重要改革之一，他于2002年7月第二届行政长官任期开始前，宣布实行高官问责制，将原来由公务员体系政务主任出任的司长和局长职位，改由行政长官委任，及至翌年接连有高官问责辞职，包括被指「偷步买车」的时任财政司司长梁锦松、因「沙士」疫情请辞的时任衞生福利及食物局局长杨永强。一直盛传与董建华不和、提早于2001年离任的时任政务司司长陈方安生，2007年曾透露是因无法说服董放弃高官问责制而辞职。

23条立法不果

董建华任内另一重大事件为推动《基本法》第23条立法不果。特区政府2002年推出咨询文件，建议立法禁止任何叛国、分裂国家、煽动叛乱、颠覆国家及窃取国家机密等涉及国家安全的行为，引起民主派和不少市民忧虑影响言论、新闻和集会等自由，其后引发2003年「七一」五十万人大游行抗议，最终自由党决定改变立场反对立法，令草案无法得到足够票数通过，政府被逼在同月7日宣布押后提交表决，董建华及至同年9月宣布撤回该草案，叶刘淑仪亦为事件问责辞职。

2002年，香港举行庆祝回归五周年大会暨香港特别行政区第二届政府就职典礼，董建华（左、）江泽民（右）出席。资料图片

被胡锦涛训话「查找不足」后「脚痛」落台

沙士来袭、经济环境欠佳，加上23条立法风波，令董建华民望低下，他在2004年出席澳门回归五周年活动期间向时任国家主席胡锦涛述职时被当众「训话」，要求他「总结经验、查找不足、不断提高施政能力和管治水平」。他于2005年一月发表《施政报告》时承认错误，指「政府的一些政策和措施令市民痛苦和不安」，而且过急推出太多改革措施，并缺乏危机意识和政治意识，处理一些突发事件时进退失据，影响了政府的公信力和管治能力。

及至同年3月10日，董建华宣布以身体不适为由向中央呈辞，又在记者追问下表示「脚痛」，两日后获国务院接纳其辞职，同日又获第十届全国政协第三次会议增选为全国政协副主席，时任政务司司长曾荫权随即署任行政长官。董建华对香港的管治，两届任期未满便无奈告终。