宏福苑报告｜陈国基：料跨部门督导委员会11月首开会 研修例以「组合拳」严打围标
发布时间：09:36 2026-10-30 HKT
大埔宏福苑火灾成立的独立委员会上周向政府提交报告，提出120项建议，包括设立一个由司长或副司长级别的官员领导的督导委员会，持续监察宏福苑火灾后所推行改革的成效。政务司司长陈国基表示，由他领导的跨部门督导委员会预计于11月内召开首次会议，并透露当局正全速推进修例工作，希望年内向立法会提交涉及消防、物管、竞争等6条法例的修订草案予立法会审议。
跨部门督导委员会工作须严谨、迅速及有效
陈国基今早（30日）在电台节目强调，政府必须汲取惨痛教训，把现行不足之处改良、改善及改革，杜绝同类悲剧重演。行政长官委派他领导督导委员会，逐项仔细研究并监督落实该120项建议。督导委员会预计于11月内召开首次会议。由于相关建议涵盖个别部门以至跨部门范畴，当局已将各项建议分派予相关部门研究，各部门必须向他提交详细报告，交代落实或优化建议的具体方案及时间表。若建议涉及跨部门工作，督导委员会将指定主责部门牵头落实。他重申，未来工作将秉持「严谨、迅速、有效」三大原则，要求各部门在可行时间内尽快完成任务。
陈国基透露，120项建议中有不少措施政府早前已进行甚至已经落实，并非等待委员会报告发表才开展工作，至于新提出的建议亦会即刻落实。他举例，当局早已就法例修订展开筹备，目前正跟进6条法例的修订工作，包括《消防条例》、《物业管理服务条例》及《竞争条例》等，目标在今年内，即未来一至两个月内提交立法会通过，为执法和监管部门提供足够的法定权力。
料大部分建议可在数月内全面落实
至于需要相对较长时间处理的系统性项目，陈国基提到，整合各部门数据的中央数据库涉及资料转换交接及新平台设计等工作，或需时数个月完成。他表示，待审视部门提交的时间表是否合理后，预计绝大部分建议均能在数个月内全面落实。
针对独立委员会报告揭示楼宇维修涉及黑社会及不法之徒围标垄断的深层次问题，陈国基坦言，围标是导致今次火灾惨剧的其中一个重大因素。若要重拾公众信心，政府必须清晰向市民交代工作内容、实施时间表以及打击力度。
争取今年内修订条例 纳入刑事化打击围标
他具体指出，政府将推出一套打击围标的「组合拳」，核心措施包括修订《有组织及严重罪行条例》，将围标正式纳入该条例的规管范围。此举不仅大幅提升罪行的严重性，亦将赋予警方等执法人员重大权力；日后若要求承建商协助调查，相关人士若不合作或拒绝录取证供即属违法，且执法部门一旦发现围标情况，有权直接冻结涉案公司资产，令其无法继续运作。相关修例工作争取在今年内推行。
此外，政府亦正研究修订廉政公署相关条例，以便各执法部门联手打击围标，并会检视及修订法例以规管业主立案法团的授权票机制。在招标管理方面，当局日后会由政府向业主建议合资格承建商名单，并建立机制剔除有问题的承建商，从制度根源消除围标空间。
倡公务员「多走一步」共享数据达协同效应
针对独立委员会报告指出部分公务员工作不到位、依循既定制度行事而未妥善顾及市民福祉，陈国基回应指，香港公务员效率在世界排名第二，整体而言非常优秀，只是个别人士做事不达标，政府现时有机制作出惩处。
陈国基表示，非常认同独立委员会提出的概念，即公务员必须「以民为本」并「多走一步」。公务员除了做好本分，更要主动为市民和跨部门协作设想。政府未来会在公务员培训中加入相关元素，并要求公务员做到勤力实干、敢于创新，不再墨守成规，希望日后如涉跨部门合作，主动共享数据以达到「一加一大于二」的协同效应。他作为政务司长会要带领政府进行相关改革。
为打破部门数据壁垒，政府正联同数字政策办公室研究将各部门独立的资料库打通，构建全新电子化「中央数据库」。陈国基透露，系统研发及首阶段应用争取在明年5月至6月左右推出，该数据库将整合包括消防处、劳工处及屋宇署等部门的巡查纪录、处分纪录、违规纪录、定罪纪录及投诉纪录。
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