两电协议2033年届满 谢展寰：电力市场须改变 引入内地零碳电力长远降发电成本
发布时间：09:18 2026-10-10 HKT
第一个五年规划中，定立了四个有关环境的约束性硬指标。环境及生态局局长谢展寰今日(10日)在电台节目中指出，这四个硬指标包括碳强度、零碳能源占比、PM2.5微细粒子浓度以及地表水水质指标。以此推动绿色转型、能源变革，打造香港成为蓝天碧海更宜居城市。他强调，这几项指标对香港未来的整体发展方向和根基至关重要，局方对达成这些目标充满信心，并已制定具体计划来推动绿色转型、改变能源结构，以及改善空气污染与水质。
两手准备推动2035年零废堆填
在减低碳强度方面，政府设定了中期目标，即在2035年将碳排放减半，并在2050年达到碳中和。为实现此目标，政府正积极推动绿色运输及落实2035年前「零废堆填」。谢展寰解释，垃圾在堆填区腐烂会产生强烈的温室气体「甲铅气」，因此必须停止依赖堆填区处理生活垃圾。为此，政府采取了两方面的策略。一方面是源头减废，透过扩展「绿在区区」及屋苑厨余桶等设施，过去三四年每日产生的垃圾量已减少约一千吨，相当于整体垃圾量的十分之一。另一方面是垃圾发电，政府首座垃圾焚化炉已经投入服务，位于石鼓洲的第二座焚化炉亦已开工，预期2035年前两座焚化炉每日能处理九千吨垃圾。同时，亦推动智慧回收设施，24小时运作，利用鼓励性及宣传教育，增强市民回收意识及便利度，将每日剩余的1000吨垃圾进一步削减，从而彻底实现零废堆填。
引入内地零碳能源稳定电费
在零碳能源的目标上，政府计划将零碳能源的占比由现时的百分之二十五，提升至二零三零年的百分之三十，并在2035年前进一步达到六至七成。谢展寰表示，全球能源价格波动，但香港背靠祖国，在能源与燃油供应方面并无后顾之忧。引入核电、风能、太阳能或水力等零碳能源，不仅能保障能源供应的稳定，亦能避免受到外围能源危机导致的价格波动影响。近年可再生能源的价格大幅下降，增加相关的供应，长远亦有助降低本港能源价格。在落实方案上，大湾区输电电缆加强工程已于今年完成，未来几年将加大零碳能源输港。同时亦计划在将军澳132区新填海区兴建大型接电站，并从内地兴建新输电电缆，以便大量引进内地零碳能源。
成立工作小组商讨财务与工程安排
针对将军澳132区填海工程及新电力设施的落实细节，谢展寰透露，政府已成立一个由政府、两间电力公司及内地企业共同参与的工作小组，正就具体方案进行商讨。讨论内容主要分为两部分，第一是具体工程的设计与建造方案，第二是财务安排以及各方的角色和出资比例。他亦称，政府目前正积极与内地不同单位和企业寻求价格相宜的零碳能源供应，并有信心能降低电力价格。他强调，充足且价格稳定的电力供应，将能对香港未来发展数据中心、算力中心等高耗电的科技产业提供强大的支撑，有助提升香港未来的竞争力。
他指出，特区政府与两间电力公司的《管制计划协议》将于2033年届满，未来电力市场必定需要作出改动与审视，以确保本港电力供应稳定、价格具竞争力，因此将会作出全面的检视。他表示，北都若要人为地去做成减碳目标，有机会造成更高的成本，并非聪明的做法，本港在减碳过程中，成功与香港能源发展及产业变化结合，因此未有对社会造成大冲击，强调当局会在减碳同时推动经济，以最便宜方式达致减碳目标。北都会透过区域制冷、电动车充电网络及组装合成建筑法等具效益的方式推动低碳，而非盲目耗费巨资兴建难以复制的标志性「零碳大厦」，整体政策必须在减碳与经济效益之间取得平衡。
引入内地电压低发电成本 促两电加强电网管理
针对电费定价与基建投资的质疑，谢展寰解释电费主要由发展成本及燃料成本组成，尽管兴建新接电设施涉及新投资，但两电现有发电机组亦会随年期折旧及淘汰。若香港不接驳内地电网，便须在本地斥巨资兴建成本极高的新发电机组，直接引入内地相对便宜的零碳电力，长远反而能降低发电总成本与燃料费用，从而有助减轻电价压力。被问及近期多幢大厦出现突发停电，谢展寰透露已多次与中电商讨，要求电力公司在设备维修及系统管理上加把劲，全力确保供电质素。
另外，对于流浪狗的问题，谢展寰指当局捕捉流浪狗数量，已由过往每年数以万计，减少至现时数百只，认为是大幅改善，当局将在管理危险狗只方面，加强狗主管控狗只的责任，减少弃养。
